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365体育投注充分发挥行业协会作用不断改进提升综合运输服务
时间:2019-07-25 12:18

—在中国道路运输协会第四届四次理事大会上的讲话

 

尊敬的杨利民会长,同志们:

很高兴参加中国道路运输协会第四届四次理事大会。首先,我代表交通运输部党组,对大会的召开表示热烈祝贺!向专程到会指导的民政部李勇局长表示衷心感谢!

刚才,杨利民会长代表中国道路运输协会第四届理事会,作了一个很好的工作报告,全面回顾了协会第四届理事会成立以来的工作,安排部署了下步工作任务。我完全赞同杨利民会长的这个报告,希望与会同志和各会员单位认真学习,紧紧围绕行业改革发展和构建综合运输服务体系大局,振奋精神,齐心协力,抓好各项任务的落实,努力开创中国道路运输协会工作的新局面。

下面,我讲几点意见。

一、充分肯定近年来道路运输协会工作取得的成绩

二、坚持把改进提升综合运输服务作为协会的中心任务

为切实解决各种运输方式相互不衔接、集疏运系统不配套、政策管理不协调、综合运输服务滞后的突出问题,部党组审时度势,立足交通运输发展的阶段性特征,作出了加快发展“四个交通”、提升综合运输服务的重大决策,我国交通运输业已不可逆转地进入各种运输方式各定其位、各尽其能、融合交汇、统筹发展的新阶段。改进提升综合运输服务,是当前全面深化交通运输大部门体制改革的应有之义,是遵循交通运输发展客观规律的必然之路,也是适应经济社会发展新形势和满足人民群众新期待的客观需要。“四个交通”中,综合交通是核心。道路运输作为综合运输体系中承担运量最大、覆盖范围最广、通达程度最高的运输方式,需要充分发挥“微循环、广覆盖”的先天优势、“机动灵活、适应性强”的竞争优势、“穿针引线、牵线搭桥”的衔接优势,针对存在的分工不合理、定位不准确、角色不清晰问题,主动与铁路、民航、水运等运输方式对接,把“综合运输”的元素融入到交通运输规划、建设、运营、管理各个环节,加快构建和完善综合运输服务体系,不断提高运输服务效率、质量效益和运营效能,形成推进综合运输发展的强大合力。

一是坚持不懈地推动各种运输方式的协同衔接。围绕构建综合运输服务体系,密切与铁路、民航、邮政等部门的配合,建立健全大部门体制框架下的枢纽规划建设衔接机制、通道与节点的衔接机制、春运组织协调机制、运输服务应急保障机制、管理信息共享机制等,统筹做好运输组织、运力调度、协同应急等各项工作,提高组织效率和服务质量,充分发挥综合运输服务体系的“综合”效能。强化综合运输服务顶层设计,推进综合运输服务法制建设,重点研究出台推进综合运输服务、发展多式联运等政策措施,为综合运输服务提供支撑保障。加快制定综合运输标准体系表,构建门类齐全、先进适用的综合运输服务标准体系。开展创建综合运输服务示范城市和开展货运多式联运试点,探索建立铁路、公路、水路、民航业务协同机制,着力打造一批客运零距离换乘、货运无缝衔接的示范典型,培育形成一批综合运输服务示范城市和货运多式联运龙头企业。

三是坚持不懈地推动从城市交通向“优选公交”发展。随着新型城镇化和机动化进程的加快,我国正快速步入“汽车社会”,伴随出现了交通拥堵、空气污染等“城市病”,并呈现出由特大城市、大城市向中小城市蔓延的态势。要继续深入实施公交都市建设示范工程,树立“公交引领城市发展”的理念。加快城市综合客运枢纽规划建设,完善换乘服务体系,科学规划建设完善的自行车、步行等慢行交通系统,提高慢行交通便利性。加快推进公交优先发展相关政策法规和标准的落实,提升公交车辆技术装备水平,大力推广新能源和清洁能源车辆,以安全舒适的乘车环境增强公交出行吸引力。要创新公共交通服务方式,引导各地发展定制公交、微循环公交等新型公交服务模式;加快推进公交智能化建设,全面提升城市公交智能调度、动态监控和公众出行信息服务能力。

(四)坚持不懈地推进货运行业向现代物流转变。充分利用物联网、电子商务、新一代移动互联等现代信息技术,加快传统道路货运业的改造升级,大力发展新型道路货运业态和商业运营模式,继续推进甩挂运输试点工程,加快发展公水、公铁等多式联运,提高道路货运的组织化程度和集约化水平。要通过强化服务衔接,加强市场引导,形成合理的比价关系,发挥铁路、水路运输大宗物资的优势,逐步降低汽车长途运煤的比例,逐步改变“用高级能源运低级能源”的错位问题。